Avec l’assassinat en direct d’un militaire par deux adolescents américains ayant juré allégeance à ICO, les États-Unis sont en état de terreur et de tension extrême. Frank et Claire Underwood utilisent cette peur pour déclarer la guerre contre ICO et mettre en place des mesures autoritaires, lui permettant ainsi de détourner l’attention de l’opinion de l’article de Tom Hammerschmidt.